《中华人民共和国民民经济促进法》今日起正式实施。这是我国首部针对民营经济的基础性法律，以公平竞争、科技创新、权益保护等制度性突破，为民营企业铺就高质量发展的法治化轨道。在此重要节点，人民政协网特别推出专题报道《法治创新激活民企发展“一池春水”》。报道中，中国民间商会副会长、全联女企业家商会会长、荣程集团董事会主席张荣华立足企业发展实际，畅谈对该法律实施的感想和期盼，并展望了民营经济在新法护航下的奋进方向。
《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）将于5月20日正式实施的消息一经发布，引发社会各界的高度关注与深入讨论。有关专家和企业家表示，《民营经济促进法》凝聚了社会共识，提振了发展信心，对构建新发展格局具有深远意义，是我国经济社会发展具有里程碑意义的事件。
破解跨越四十余载的民企发展之困
改革开放四十余年间，民营经济已从“草根经济”成长为“参天大树”。据国家市场监管总局最新数据显示，截至2024年底我国登记在册民营企业数量已超过5600万户，在企业总量中占比提升至92%左右，在专精特新中小企业中，民营企业占比更是高达95%。然而，隐形的“玻璃门”“旋转门”始终制约发展步伐，使得部分民营企业家预期不稳、信心不足，消除“隐性壁垒”成为民营企业最强烈的诉求之一。
作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，并首次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律。“《民营经济保护法》从立法高度，让民营经济长期发展‘名正言顺’。”清华大学五道口金融学院全球家族企业研究中心主任高皓表示。
民营经济这棵参天大树要想“枝繁叶茂”，不仅需要制度和法律保障，还需要构建公平的竞争生态。在中国民营经济研究会副会长，万达集团董事局主席尚吉永看来，该法将“公平竞争”单独成章，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已从政策层面的“精准施策”升华为制度层面的“刚性保障”，让民营企业平等获得更多竞争机会。
经过三十余年的发展积淀，万达集团深切体会到《民营经济促进法》对于民营企业发展的重大现实意义。尚吉永表示，未来，万达集团将严格遵守《民营经济促进法》的规定要求，积极抢抓法律出台带来的政策机遇，大力发展新质生产力，提高核心竞争力，全力推动企业高质量发展，在国家重大战略和重点领域中主动担当、积极作为，努力发挥民营经济的生力军作用，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上不断作出新的更大的贡献。
12. 8万条建议铸就民营经济新生态
“《民营经济促进法》中特别强调科技创新，鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。”中国民间商会副会长、中国民营经济研究会副会长、全联女企业家商会会长、荣程集团董事会主席张荣华第一时间深入学习了法律，“该法是对‘高质量经营者’的召唤，国家希望扶持的，不是野蛮扩张、债务膨胀的‘短视企业’，而是具备科技含量、文化内核、制度韧性的‘长期主义者’。”
作为一家靠钢铁起家的民营企业，如何将实体制造与数字智能融合，将传统产业与绿色技术融合是张荣华一直在思考和关注的问题。“民营企业的发展要与国家战略同频共振。”张荣华提出民营企业“三个升级”理念——从只讲“权利”转向遵守“规范”，从追求公平竞争升级为责任共建，从关注商业利润深化至“价值”传承，强调民营企业在ESG（环境、社会、治理）体系中的全面进化。
《民营经济促进法》与民营企业的良性互动和“双向奔赴”，得益于12.8万条立法建议形成的民意基础。在中国民营经济研究会（以下简称“民研会”）举办的《民营经济促进法》座谈会上，北京市政协委员、中国民营经济研究会常务理事李志起指出，该法的立法进程生动诠释了全过程人民民主：通过54个基层立法联系点征集12.8万条建议，经过两次公开征求意见的民主协商，最终从海量民意中提炼出民营企业家的核心诉求，真正实现了“民有所呼，法有所应”的立法价值。“这种民意征集与法律制定的良性互动，既体现了立法机关对市场主体的尊重，也彰显了我国法治建设的制度优势。”
针对法律实施的关键环节，北京零点有数数据科技股份有限公司总经理张军在民研会《民营经济促进法》座谈会上提出了系统性解决方案：建议构建“三维一体”的相关配套实施细则体系——国务院出台配套行政法规明确实施路径，相关部委制定专项管理细则压实主体责任，最高人民法院、最高人民检察院通过司法解释统一法律适用标准。张军强调，只有通过科学立法打通政策落地的“最后一公里”，才能让12.8万条民意真正转化为企业获得感。